“MİLLİ PİYANGO VE AT YARIŞI SİTELERİNDE DEVLET ELİYLE KUMAR OYNANMAKTADIR”

Vatan Partisi Keşan İlçe Başkanı Çetin Alabak, son dönemde futbol camiasında yaşanan bahis oynanma iddialarına ilişkin yaptığı basın açıklamasında “Devlet Kumar Oynatmaz” ifadelerini kullandı.

Çetin Alabak şu açıklamayı yaptı: “Türkiye Futbol Federasyonu tarafından çeşitli liglerde görev yapan bazı hakemlerin ve futbolcuların bahis oynadıkları konusunda gündeme getirilen iddialar günlerdir kamuoyunda konuşuluyor. Hemen her konuda olduğu gibi sistemin sahipleri yine konunun özünü, sorunun kaynağını değil sonuçlarını topluma tartıştırıyorlar. Bütün dikkatler bahis oynadığı iddia edilen hakemlere ve oyunculara odaklanıyor. Bahis konusunun gündeme gelmesi ancak sorunun kaynağının üzerinden atlanması üzerine Vatan Partisi olarak bir süredir konunun uzmanı hukukçularla, psikiyatrlarla, akademisyenlerle çalışarak hazırladığımız ‘Şans Oyunlarının ve Bahislerin Yasaklanmasına Dair’ kanun teklifi ve gerekçesini bugün kamuoyuna açıklamaya karar verdik.

Bugün yasal ya da yasadışı ne şekilde tanımlanırsa tanımlansın bahis ve kumar toplumumuzu içten içe çürüten bir hastalık hâlini almıştır. Devlet, sözde kumarı yasaklamıştır. Ancak rulet masasından kaldırılan vatandaşımız, İddaa bayilerinde, Milli Piyango ve at yarışı sitelerinde devlet eliyle kumar oynamaktadır. Kumarhaneler sözde kapalıdır, ancak neredeyse her eve bir kumarhane girmiştir. Akıllı telefonlar, bilgisayarlar kumar masasına dönmüştür.

Devlet kumar oynatmaz. Devlet bahis oynatmaz. Devlet bunlarla mücadele eder. Aileleri parçalayan, kişileri intihara sürükleyen, emeksiz para kazanma anlayışıyla toplumsal ahlâkı yerle bir eden bu belayla artık yüzleşme zamanı gelmiştir. Hem kamuoyunu hem de başta iktidar olmak üzere tüm siyaset dünyasını hakemlerle ve futbolcularla değil, onları buraya sürükleyen sistemle mücadeleye çağırıyoruz. Şimdi gerekçesiyle birlikte kanun teklifimizi milletimizin dikkatine sunuyoruz.

Talihe bağlı kazanç elde etmeyi amaçlayan kumar, bahis ya da şans oyunları olarak adlandıran uygulamalar birçok yönden bireyi, aileyi, toplumu ve giderek millî güvenliği tehdit eden bir noktaya ulaşmıştır. Bu nedenle ‘yasal’ ya da ‘yasadışı’ ayrımı yapmaksızın her türden kumar faaliyetinin oynatılmasının ve oynanmasının yasaklanması, kolay yoldan para kazanma arayışı ile iktisadi, kültürel ve yasal bir savaş vermek zorunluluk haline gelmiştir.

Her ne kadar kumar, bahis ya da şans oyunları gibi farklı adlandırmaları olsa da emek ya da iktisadi faaliyet dışı, talihe bağlı tüm kazanç arayışları özü itibariyle aynı sınıflandırmaya dâhildir. Hepsine birden kumar denilmesi tanıma uygundur.

Ülkemizde kumar olarak adlandırılan, kazanç amacıyla yapılan masa ve makine oyunları yasaklanmıştır. 11 Aralık 1996 tarihli Bakanlar Kurulu kararıyla kumarhane olarak adlandırılan mekânlar kapatılmıştır. Bu mekânların kara para aklama, ‘mafya’ olarak adlandırılan organize suç örgütleriyle bağlantılı olma gibi suçların yanı sıra toplumu ahlaken çöküntüye uğratma işlevi, kapatılmanın gerekçesi olmuştur.

Her ne kadar kumarhane olarak bilinen mekanlar kapatılsa da Milli Piyango İdaresi ve Spor Toto Teşkilatı üzerinden kumar yasal olarak oynatılmaya devam edilmektedir. Keza bahse dayalı at yarışları da hâlen faaldir.

Yasal olarak adlandırılan kumar uygulamaları dışında yasadışı çok sayıda çevrimiçi kumar sitesi bulunmaktadır. Sadece 2024 yılında yaklaşık 233 bin yasadışı kumar/bahis sitesinin tespit edildiği ya da engellendiği bilinmektedir. Her türden yasal kumar/bahis sitesinin toplam cirosunun 1,1 milyar ABD Dolarına ulaştığı, buna karşılık yasadışı pazarın ise 10-11 milyar ABD Doları seviyesinde olduğu tahmin edilmektedir.

Devletimizin yasadışı ve çoğunlukla mafya, suç örgütü gibi yapılara akan kaynakların azalması için yasal bahisi güçlendirmeye çalıştığı böylece kaynakların yurt içinde kalması için yasal kumarı teşvik ettiği anlaşılmaktadır. Yasal bahislerin ve şans oyunlarının son yıllarda çeşitlenmesinin ve yasadışı muadillerine benzemesinin sebeplerinden birisi budur. Ancak bu işe yaramamaktadır. Çünkü yasal kumarı büyütmek, yaygınlaştırmak, bir gelir kapısı olarak reklamını yapmak her durumda “daha cazip” seçenekler sunan yasadışı kumarı daha da azmanlaştırmaktadır. Örneğin yasal kumarda bahis sınırı var ancak yasadışı olanlarda herhangi bir sınır yok. Sonuçta bahis kültürünün büyümesi, toplumu içten içe çürütmekte, bir bağımlılık olarak bireyi intihar dahil geri dönülmez yollara itmektedir. Mesele kumar ya da türevlerinin yasal olup olmamasında değil, birey ve toplum üzerindeki yıkıcı etkisindedir. Kanun teklifimiz, bu noktaya odaklanmaktadır.

SONUÇ

Ülkemiz ekonomik zorluklar içerisindedir. 24 Ocak 1980 kararlarıyla girilen neoliberal politikalar ülkemizi üretimden koparmış, sıcak para komisyoncularının, dolar ve borsa vurguncularının, faizcilerin dönemi başlamıştır.

İşsizliğin ve gelecek kaygısının sonucu olarak kısa yoldan kazanç elde etme anlayışı gelişmiş ve kumar yaygınlaşmıştır. Özellikle dijitalleşmenin yaygınlaşmasıyla birlikte kumar bir salgın halini almıştır. Kumarın yaygınlaşması; uyuşturucu, fuhuş, alkolizm, boşanma oranlarının artışı, nüfus artış hızının düşmesi, genç işsizliğin artması gibi olgularla birlikte değerlendirildiğinde bir toplumsal çözülmenin işaretidir.

Yukarıda sıralanan gerekçelerle kanun teklifimiz şu şekilde oluşmuştur.

ŞANS OYUNLARININ VE BAHİSLERİN YASAKLANMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

1. Amaç

Bu Kanunun amacı kazanç amacıyla icra edilen ve kar ve zararın talihe bağlı olduğu oyunlar ile at yarışlarına ve spor müsabakalarına dayalı olan veya olmayan her türlü bahislerin yasaklanmasıdır.

2. Yasaklar ve Cezai Hükümler

Kazanç amacıyla icra edilen ve kar ve zararın talihe bağlı olduğu oyunlar ile at yarışlarına ve spor müsabakalarına dayalı olan veya olmayan her türlü bahislerin düzenlenmesi, oynatılması, oynanması, tanıtımının yapılması yasaktır. Bunları yapanlar hakkında Türk Ceza Kanunu’nun 228’inci maddesi ve Kabahatler Kanunu’nun 34’üncü maddesi uygulanır.

3. Değiştirilen mevzuat

Türk Ceza Kanunu’nun 228’inci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş aynı maddeye bu fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül ettirilmiştir:

“(3) Suçun bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle işlenmesi halinde dört yıldan altı yıla kadar hapis ve bin günden on bin güne kadar adli para cezasına hükmolunur.

(4) Kumar ile bağlantılı olarak para nakline aracılık eden kişiler, üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır.

(5) Kişileri reklam vermek ve sair surette kumar oynamaya teşvik edenler, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve üç bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır.

(6) Bu madde kapsamına giren suçlarla bağlantılı olarak, kumar oynanmasında kullanılan ya da suçun konusunu oluşturan eşya ile kumar oynanması için ortaya konulan veya oynanması suretiyle elde edilen her türlü mal varlığı değeri, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun eşya ve kazanç müsaderesine ilişkin hükümlerine göre müsadere edilir.

(7) Bu madde kapsamına giren suçlarla ilgili olarak, 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun erişimin engellenmesine ilişkin hükümleri uygulanır.

(8) Bu madde kapsamına giren suçların işlendiği işyerleri mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından ihtarda bulunmaksızın üç ay süreyle mühürlenerek kapatılır. İş yeri açma ve çalışma ruhsatına sahip işyerlerinin ruhsatları mahallin en büyük mülki idare amirinin bildirimi üzerine ruhsat vermeye yetkili idare tarafından beş iş günü içinde iptal edilir.

(9) Bu maddenin (3), (4) ve (10)’uncu fıkralarında tanımlanan suçlar bakımından 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun;

1. a) 128 inci maddesinde yer alan taşınmazlara, hak ve alacaklara elkoyma,
2. b) 135 inci maddesinde yer alan iletişimin tespiti, dinlenmesi ve kayda alınması,
3. c) Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenip işlenmediğine bakılmaksızın 139 uncu maddesinde yer alan gizli soruşturmacı görevlendirilmesi,

ç) 140’ıncı maddesinde yer alan teknik araçlarla izleme, tedbirlerine ilişkin hükümler uygulanabilir.”

4. Kapatılan kamu idareleri

(1) Milli Piyango İdaresi lağvedilmiştir. Bu idarenin tüm personeli ile taşınır ve taşınmaz malvarlığı Hazine ve Maliye Bakanlığına devredilmiştir.

(2) Spor Toto Teşkilatı Başkanlığı lağvedilmiştir. Bu idarenin tüm personeli ile taşınır ve taşınmaz malvarlığı Gençlik ve Spor Bakanlığına devredilmiştir.

5. Yürürlükten kaldırılan mevzuat

(1)320 sayılı KHK, 7258 sayılı Kanun ve 5738 sayılı kanun yürürlükten kaldırılmıştır.

(2) 6132 sayılı Kanunun;

1’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “yurt içinde ve yurt dışında düzenlenen yarışlar üzerine yurt içinden ve yurt dışından müşterek bahis kabul etmeye” ifadesi, 2’nci maddesinde yer alan “ve müşterek bahis için bu Vekaletten müsaade alınması” ifadesi, 3’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “ve müşterek bahis için bu Vekaletten müsaade alınması” ifadesi, ikinci fıkrasının ikinci cümlesi, 6’ncı maddesinde yer alan “ve müşterek bahisleri” ifadesi, 7’inci maddesi, 8’inci maddesinde yer alan “veya müşterek bahislere” ifadesi, 9’uncu maddesinin ikinci cümlesi ve Ek Madde 2 yürürlükten kaldırılmıştır.

6. Bu kanun yayınlandığı tarihte yürürlüğe girer.

7.⁠ ⁠Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.”